الدفوع المدنيه

و مكان التنفيذ في حجز المنقول لدى المدين هو مكان المنقول المراد التنفيذ عليه و إذا تعددت الحجوز على منقولات متعددة تقع في دوائر محاكم مختلفة فان أي منازعة في كل حجز من هذه الحجوز يختص بها قاضى التنفيذ في المكان الذي توقع فيه الحجز .
( التعليق على قانون المرافعات – للدناصورى و عكاز – الطبعة العاشرة 2002 – الجزء الثاني – ص 1079 )
كما قضت محكمة النقض بأن :
" من المقرر في قضاء هذه المحكمة أن المادة 275 من قانون المرافعات تنص على أنه يختص قاض التنفيذ دون غيره بالفصل في جميع منازعات التنفيذ الموضوعية والوقتية أيا كانت قيمتها ومفاد هذا النص ـ وعلي ما أفصحت عنه المذكرة الإيضاحية ـ هو أن المشرع استحدث نظام قاضي التنفيذ بهدف جمع شتات المسائل المتعلقة بالتنفيذ في يد قاض واحد قريب من محل التنفيذ وجعله يختص دون غيره بالفصل في جميع المنازعات المتعلقة بالتنفيذ سواء كانت منازعات موضوعية أم وقتية وسواء كانت من الخصوم أو من الغير ."
(الطعن رقم 654 لسنة 47 ق جلسة 1981/2/25 س 32 ص 648 – مشار إليه في برنامج مبادئ أحكام محكمة النقض المصرية – مركز المعلومات القضائي- وزارة العدل)
و بتطبيق ما تقدم على وقائع الدعوى الماثلة نجد أن :
الثابت من محضر الحجز – المرفق صورة طبق الأصل منه طي حافظة مستندات الدولة المقدمة مع هذه المذكرة – أن المكان الموجود به المحجوزات هو عبارة عن منزل بالعزبة بقرية ......... مركز ......... و أن مندوب الحجز قد انتقل إلى جهة العين ب مركز ........ و أنه قد وجد بها ثلاجة ايديال بيضاء اللون 8 قدم و قام بتوقيع الحجز عليها .
و حيث أننا بصدد منازعة تنفيذ موضوعية فبالتالي تكون المحكمة المختصة محليا بنظر هذه الدعوى هي محكمة التنفيذ الواقع بدائرتها المنقول المراد التنفيذ عليه ، و هي في حالتنا الماثلة محكمة تنفيذ ........... و ليست محكمة .............. .
و حيث أن محكمة ............ الجزئية هي المختصة بنظر كافة المنازعات التي تدخل في اختصاص القاضي الجزئي سواء كانت منازعات تنفيذ أو منازعات موضوعية أو منازعات مستعجلة فيتعين لذلك إحالة الدعوى الماثلة إلى محكمة ................ الجزئية.
و يكون بذلك دفعنا الماثل قد جاء على سند صحيح من الواقع و القانون جديرا بالقبول .

خامسا :- عدم اختصاص المحكمة ولائيا واختصاص لجنة الاحوال المدنية بنظرها ( تصحيح قيود محكمة الاسرة )

ملحوظة ::: يختلف الدفع عما اذا كان المدعي لم يلجأ الي اللجنة فيكون الاختصاص للجنة
اما اذا كان لجأ للجنة وصدر قرار فيكون الاختصاص للقضاء الاداري باعتباره قرار اداري :::::

تنص المادة 46 من القانون رقم 143 لسنة 94 أحوال مدنية على أن :-
((تشكل في دائرة كل محافظة لجنة من المحامي العام للنيابة الكلية بالمحافظة أو من ينيبه رئيسا و مدير إدارة الأحوال المدنية بالمحافظة أو من ينيبه و مدير مديرية الشئون الصحية بالمحافظة أو من ينيبه عضوان و تختص هذه اللجنة بالفعل في طلبات تغير أو تصحيح قيود الأحوال المدنية في سجلات المواليد و الوفيات و قيد الأسرة و طلبات ساقطي الميلاد و الوفاة للوقائع التي يبلغ عنها خلال المدة المحددة بالقانون و مضى عليها أكثر من عام من تاريخ واقعة الميلاد أو الوفاة .......... ))

وتنص المادة 47 من ذات القانون على أنه :-
(( لا يجوز إجراء أي تغير أو تصحيح في قيود الأحوال المدنية المسجلة عن وقائع الميلاد و الوفاة و قيد الأسرة إلا بناء على قرار يصدر بذلك من اللجنة المنصوص عليها في المادة السابقة و يكون إجراء التغيير أو التصحيح في الجنسية أو الديانة أو المهنة أو في قيود الأحوال المدنية المتعلقة بالزواج أو بطلانه أو ............. ))

وقد استقر الفقه في ذلك على أن :-
(( القانون قد عقد الاختصاص للجنة الأحوال المدنية بإجراء التغيير أو التصحيح في قيود الأحوال المدنية المدونة في سجلات المواليد و الوفيات و قيده الأسرة و طلبات قيد ساقطي قيد الميلاد و الوفاة للوقائع التى لم يبلغ عنها خلال المدة المحددة في القانون و نص عليها أكثر من عام من تاريخ واقعة الميلاد أو الوفاة أو إجراء التغيير أو التصحيح في الجنسية أو الديانة أو المهنة أو في قيود الأحوال المدنية المتعلقة بالزواج أو بطلانه أو التصادق أو الطلاق أو التطليق أو التفريق الجسمانى أواثبات النسب فلا تختص به لجنة الأحوال المدنية و إنما يدخل في اختصاص المحاكم و جهات الاختصاص الأخرى و مما هو جدير بالذكر أن قرارات لجنة الأحوال المدنية هي قرارات إدارية يجوز الطعن عليها أمام القضاء الادارى ))
مشار إليه في قانون لجان التوفيق في بعض منازعات الدولة لعبد الرحيم على ط 1 س 2000 ص 86 بند 121 .
و بإنزال ما سبق على ما تقدم نجد أن طلبات المدعية الحكم باستخراج قيد ميلاد لابنها على أنه من مواليد 28/5/2005 من المدعى عليهما الثاني و الثالث وذلك بعد ثبوت نسب أبنها إلى المعلن إليه الأول و أنه والده شرعا فإننا أن تلك الطلبات مما تدرج تحت اختصاص اللجنة المنصوص عليها بالمادة (46) من قانون الأحوال المدنية والمؤكدة بنص المادة (47) من ذات القانون ومن ثم تكون هذه المحكمة غير مختصة ولائيا بنظر الدعوى ........

سادسا :- عدم اختصاص المحكمة محليا بنظر الدعوي ( موطن المدعي عليه )

تنص المادة 49 من قانون المرافعات علي أن :.
" يكون الاختصاص للمحكمة التي يقع في دائرتها موطن المدعي عليه مالم ينص القانون علي خلاف ذلك فإن لم يكن للمدعي موطن في الجمهورية يكون الاختصاص للمحكمة التي يقع دائرتها محل إقامته .
وإذا تعددت المدعي عليهم كان الاختصار للمحكمة التي يقع دائرتها موطن أحدهم ...))
مما تقدم فإنه يتعين علي المدعي طالب الحق أن يقيم دعواه أمام المحكمة التي يقع دائرتها موطن المدعي عليه أعمالا للقاعدة العامة المنصوص عليها في المادة 49 من قانون المرافعات .
و قضت محكمة النقض بأن:.
( ....الإختصاص المحلى إنعقادة للمحكمة التى يقع فى دائرتها موطن المدعى عليه ما لم يحدد القانون محكمة أخرى ...........)
الطعن رقم 2426/55 ق جلسة 7/2/99 مشار إليه بمجلة القضاة الفصلية – العدد الأول و الثاني 99 – ص 668
لما كان ذلك وكان المدعي قد أختصم في دعواه المدعى عليه الأول بصفته ومن ثم فإنه يكون الاختصاص منعقدا لمحكمة ........... باعتبارها محكمة موطن المدعي عليه والتي حددتها المادة 49 مرافعات .
ويكون الدفع الماثل له سنده الصحيح من الواقع والقانون جديرا بالقضاء به

سابعا :- عدم اختصاص ولائي اشكال في حكم صادر من القضاء الاداري ليس علي مال ( اختصاص القضاء الاداري )


حيث تنص المادة (109 ) من قانون المرافعات على أن :
" الدفع بعدم اختصاص المحكمة لانتفاء ولايتها أو بسبب نوع الدعوى أو قيمتها تحكم به المحكمة من تلقاء نفسها، و يجوز الدفع به في أية حالة كانت عليها الدعوى . "
وفى ذلك قضت الهيئة العامة للمواد المدنية و التجارية بمحكمة النقض بأن :
" مؤدى نص المادة (109 ) من قانون المرافعات أن الدفع بعدم اختصاص المحكمة لانتفاء ولايتها من النظام العام تحكم به المحكمة من تلقاء نفسها و يجوز الدفع به في أية حالة كانت عليها الدعوى. و من أجل ذلك تعتبر مسألة الاختصاص الولائى قائمة في الخصومة و مطروحة دائما على محكمة الموضوع و عليها أن تقض من تلقاء نفسها بعدم اختصاصها . "
( الطعن رقم 1363 لسنة 54 ق هيئة عامة ــ جلسة 15 / 5 / 1990 ــ مشار إليه في مجموعة الأحكام الصادرة من الهيئة العامتين للمواد الجنائية و المدنية في أربعين عاما ــ للمستشار / يحي إسماعيل ــ ص 232 ) .
كما تنص المادة (132) من الدستور على أن :
" مجلس الدولة هيئة قضائية مستقلة , و يختص بالفصل في المنازعات الإدارية و في الدعاوى التأديبية و يحدد القانون اختصاصاته الأخرى"
كما تنص المادة (15 /1 ) من القانون رقم 46 لسنة 1972 الخاص بالسلطة القضائية على أنه :
" فيما عدا المنازعات الإدارية التي يختص بها مجلس الدولة تختص المحاكم بالفصل في كافة المنازعات و الجرائم إلا ما استثنى بنص خاص . "
كما تنص المادة (10 ) من قانون مجلس الدولة رقم 47 لسنة 1972 على أن :
" تختص محاكم مجلس الدولة دون غيرها بالفصل في المسائل الآتية : ــ...........
( خامسا ) الطلبات التي يقدمها الأفراد و الهيئات بإلغاء القرارات الإدارية النهائية.............
( رابع عشر ) سائر المنازعات الإدارية . "
كما قضت محكمة النقض بأنه :
" و إن كانت محكمة القضاء الادارى هي المختصة وحدها بالفصل في المنازعات المتعلقة بالعقود الإدارية إلا أنه متى صدر الحكم فيها بإلزام أصبح سندا تنفيذيا على أموال المحكوم عليه , فتختص المحاكم المدنية بمراقبة إجراءات التنفيذ ، و النظر في مدى جديتها و بطلانها باعتبارها صاحبة الولاية العامة بالفصل في جميع المنازعات المتعلقة بالمال . "
( نقض 1 / 2 / 1973 ــ الطعن 347 لسنة 37 ق ــ مشار إليه في التنفيذ ــ للدكتور / أحمد مليجى ــ الطبعة الثانية ــ ص 610 )
كما قضت محكمة القضاء الإداري بأنه :
" من المقرر قانونا أن قاضى التنفيذ يعتبر فرعا من فروع القضاء العادي ، و من ثم فانه حيث تخرج المنازعة الموضوعية من ولاية تلك الجهة فان الشق العاجل منها يخرج حينئذ عن اختصاصه ، و انه تبعا لذلك لا يختص قاضى الأمور المستعجلة أو قاضى التنفيذ بالحكم في أمر من الأمور التي تدخل في اختصاص جهة القضاء الادارى بحسبان أن القاضي المذكور يمارس اختصاصه في نطاق ولايته المستعجلة و امتداد من الأصل المقرر أن اختصاصه فرع من القضاء المدني .
و متى كان ذلك كذلك إلا أن ثمة اعتبار أخر له أهميته و يجب مراعاته عند تطبيق القواعد المشار إليها , و هذا الاعتبار هو انه في المنازعات المتعلقة بالتنفيذ حينما يجرى التنفيذ على المال فان جهة القضاء العادي التي يتفرع عنها قاضى التنفيذ تكون هي صاحبة الولاية العامة في المنازعات المتعلقة بالمال ، و من ثم يختص قاضى التنفيذ بالمنازعة الوقتية في التنفيذ كلما كان السند المنازع في تنفيذه منفذا به على المال حتى و لو كان السند المنفذ بمقتضاه صادرا أو يتصل بجهة قضاء أخرى خلاف جهة القضاء العادي . . .
و ترتيبا على ذلك فانه متى رفع أمام قاضى التنفيذ منازعة في تنفيذ حكم ادارى فأن القاضي حينئذ يترسم القاعدة المشار إليها سلفا و هو بسبيل الفصل في تلك المنازعة فإذا كان الأمر غير منصب على المال امتنع على قاضى التنفيذ المدني النظر في المنازعة لخروجها عن اختصاصه ما دام لا يوجد نص خاص يقرر الاختصاص للجهة التي يتبعها ذلك القاضي ."
( الدعوى رقم 3560 لسنة 41ق ــ جلسة 12 / 5 / 1987 قضاء ادارى – غير منشور ــ مشار إليه في إشكالات التنفيذ ــ للمستشار / عبد الرحيم على ــ الطبعة الأولى سنة 2000 ــ ص 242،243 )
* و مفاد ما تقدم أنه يشترط لاختصاص قاضى التنفيذ بالمحاكم العادية بنظر إشكالات التنفيذ في الأحكام الإدارية الشروط الآتية:-
أولا : أن يجرى التنفيذ على المال .
ثانيا : أن يجرى التنفيذ طبقا لأحكام قانون المرافعات أو قانون الحجز الادارى. . .
ثالثا : ألا يكون مبنى المنازعة أمر من الأمور التي تنفرد بها محاكم مجلس الدولة و تختص بها وحدها دون القضاء العادي كالنزاع حول تفسير الحكم و ما شابه من لبس أو غموض .
( المرجع السابق للمستشار / عبد الرحيم على ــ ص 241 )
و بتطبيق ما تقدم على وقائع الدعوى الماثلة نجد أن :
المستشكل ينازع في تنفيذ الحكم رقم 2899/9ق و الصادر من محكمة القضاء الإداري بإلغاء القرار المطعون فيه فيما تضمنه من إعلان فوز المدعي عليه الخامس بعضوية مجلس إدارة الجمعية التعاونية لتنمية الثروة الحيوانية ............. و بتطبيق الشروط اللازمة لاختصاص قاضي التنفيذ بنظر إشكالات التنفيذ في الأحكام الإدارية نجد أنها قد تخلف ، فالتنفيذ لا يجري على المال و إنما على القرار الإداري الصادر بإعلان نتيجة الانتخابات ، و بالتالي لا يجري التنفيذ طبقا لأحكام قانون المرافعات أو قانون الحجز الإداري ، كما أن مبنى المنازعة هو مما تختص به محاكم مجلس الدولة دون سواها .
مما يضحى معه الدفع الماثل قد جاء على سند من الواقع و القانون جديرا بالقبول

ثامنا :- عدم اختصاص المحكمة ولائيا بنظر الدعوي واختصاص محكمة القضاء الاداري بنظرها ( قرار اداري )


" الدفع بعدم اختصاص المحكمة لانتفاء ولايتها أو بسبب نوع الدعوى أو قيمتها تحكم به المحكمة من تلقاء نفسها، و يجوز الدفع به في أية حالة كانت عليها الدعوى . "
وفى ذلك قضت الهيئة العامة للمواد المدنية و التجارية بمحكمة النقض بأن :
" مؤدى نص المادة (109 ) من قانون المرافعات أن الدفع بعدم اختصاص المحكمة لانتفاء ولايتها من النظام العام تحكم به المحكمة من تلقاء نفسها و يجوز الدفع به في أية حالة كانت عليها الدعوى. و من أجل ذلك تعتبر مسألة الاختصاص الولائى قائمة في الخصومة و مطروحة دائما على محكمة الموضوع و عليها أن تقض من تلقاء نفسها بعدم اختصاصها . "
( الطعن رقم 1363 لسنة 54 ق هيئة عامة ــ جلسة 15 / 5 / 1990 ــ مشار إليه في مجموعة الأحكام الصادرة من الهيئة العامتين للمواد الجنائية و المدنية في أربعين عاما ــ للمستشار / يحي إسماعيل ــ ص 232 ) .
كما تنص المادة (132) من الدستور على أن :
" مجلس الدولة هيئة قضائية مستقلة , و يختص بالفصل في المنازعات الإدارية و في الدعاوى التأديبية و يحدد القانون اختصاصاته الأخرى"
كما تنص المادة (15 /1 ) من القانون رقم 46 لسنة 1972 الخاص بالسلطة القضائية على أنه :
" فيما عدا المنازعات الإدارية التي يختص بها مجلس الدولة تختص المحاكم بالفصل في كافة المنازعات و الجرائمم إلا ما استثنى بنص خاص . " كما تنص المادة (10 ) من قانون مجلس الدولة رقم 47 لسنة 1972 على أن :
" تختص محاكم مجلس الدولة دون غيرها بالفصل في المسائل الآتية : ــ...........
( خامسا ) الطلبات التي يقدمها الأفراد و الهيئات بإلغاء القرارات الإدارية النهائية.............
( رابع عشر ) سائر المنازعات الإدارية . "
كما قضت محكمة النقض بأن :
" القرار الادارى- و على ما جرى به قضاء هذه المحكمة- هو القرار الذي تفصح به الإدارة عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة بمقتضى القوانين و اللوائح في الشكل الذي يتطلبه القانون بقصد إحداث أثر قانوني معين متى كان ممكنا و جائزا قانونا و كان الباعث عليه ابتغاء مصلحة عامة ." ( الطعن رقم 4591/63 ق – جلسة 9/5/2001 مشار إليه في مجموعات القوانين و المبادئ القانونية – هيئة قضايا الدولة – المكتب الفني – 4- من أحكام النقض المدني في ثلاث سنوات ص 189 )
كما قضت محكمة القضاء الإداري بأنه :
" من المقرر قانونا أن قاضى التنفيذ يعتبر فرعا من فروع القضاء العادي ، و من ثم فانه حيث تخرج المنازعة الموضوعية من ولاية تلك الجهة فان الشق العاجل منها يخرج حينئذ عن اختصاصه ، و انه تبعا لذلك لا يختص قاضى الأمور المستعجلة أو قاضى التنفيذ بالحكم في أمر من الأمور التي تدخل في اختصاص جهة القضاء الادارى بحسبان أن القاضي المذكور يمارس اختصاصه في نطاق ولايته المستعجلة و امتداد من الأصل المقرر أن اختصاصه فرع من القضاء المدني ." ( الدعوى رقم 3560 لسنة 41ق ــ جلسة 12 / 5 / 1987 قضاء ادارى – غير منشور ــ مشار إليه في إشكالات التنفيذ ــ للمستشار / عبد الرحيم على ــ الطبعة الأولى سنة 2000 ــ ص 234 )
كما قضت المحكمة الإدارية العليا بأن :
" شغل الطريق بدون ترخيص يعد تعديا على الأموال العامة ، يكون من حق الجهة الإدارية إزالته بالطريق الادارى تحقيقا للصالح العام ."
( الطعن رقم 2651/30 ق إدارية عليا – جلسة 2/4/1988 – مشار إليه في أملاك الدولة العامة و منازعاتها – للمستشار/ عبد الرحيم على – الطبعة الأولى 2001 – ص 252 )
و بتطبيق ما تقدم على وقائع الدعوى الماثلة نجد أنه :
.................................................. ..............................
.................................................. ...............................
.................................................. ...............................
.........................
و حيث أن المدعى .............................................. فقد صدر القرار الادارى رقم 85 في 20/7/2003 ( المستشكل في تنفيذه ) و الذي يقضى في مادته الأولى بإزالة الجزء الواقع من الإشغال بشارع البورصة و هو بأبعاد 0.80 سم × 1.50 م واجهة لإقامته بدون ترخيص .
لما كان ما تقدم و كان القرار المستشكل في تنفيذه هو قرار ادارى نهائي صادر من المدعى عليه الثاني بصفته في حدود السلطة المخولة له بمقتضى القانون- وفقا لنص المادة 970 من القانون المدني و المادة 26و 31 من قانون الإدارة المحلية رقم 43/1979 و المعدل بالقانون 50/1981 و وفقا للقانون رقم 140/56 و الخاص بإشغالات الطرق – و مفصحا بذلك عن إرادة الجهة الإدارية الملزمة بما لها من سلطة و بقصد إحداث أثر قانوني معين و هو إزالة التعديات على أملاك الدولة و الباعث على ذلك هو المصلحة العامة .
و حيث أننا بصدد إشكال في التنفيذ فيتعين على المحكمة عدم التعرض لأصل الحق ، و حيث أنه بالإطلاع على ظاهر المستندات المقدمة من الدولة و على القرار الادارى المستشكل في تنفيذه يتضح أنه قد جاء مستوفيا لجميع أركانه و شروط صحته ، ولا محل لما يزعمه المدعى من أنه لا ينطبق عليه القانون رقم 140/56 و الخاص بإشغالات الطريق لأن القرار الإداري الماثل صدر بإزالة الجزء الواقع من الإشغال بشارع البورصة دون تعرض للجزء الواقع في الملك .
و بالتالي نكون بصدد قرار ادارى نهائي مما يمتنع على قاضى التنفيذ إلغاؤه أو تأويله أو وقف تنفيذه ، و ينعقد الاختصاص بكل ذلك لمحاكم مجلس الدولة دون سواها . مما يضحى معه الدفع الماثل قد جاء على سند من الواقع و القانون جديرا بالقبول .

تاسعا:- عدم اختصاص المحكمة قيميا بنظر الدعوي ( غير مقدرة القيمة )

تنص المادة 36 من قانون المرافعات علي انه:-
تقدر قيمة الدعوى باعتبارها يوم رفع الدعوى .................
وتنص المادة (41 ) من قانون المرافعات معدلة بالقانون 23 لسنة 1992 ، 18 لسنة 1999 ، 76 لسنة 2007 علي أن :-
إذا كانت الدعوى بطلب غير قابل للتقدير بحسب القواعد المتقدمة اعتبرت قيمتها زائدة على اربعين الف جنيه
وقد قضت محكمة النقض بأن :-
(( الأصل في الدعاوى أنها معلومة القيمة ...................................))
نقض 27/4/1997 طعن رقم 10480 لسنة 65 ق مشار إليه في التعليق على قانون المرافعات للديناصورى وعكاز ط12 ج1 لسنة 2005 ص 468
وقد قضت محكمة النقض بأن :-
تعتبر الدعوى غير قابلة للتقدير إذا كان المطلوب فيها لا يمكن تقديره طبقا لأي قاعدة من قواعد تقدير الدعاوى التى وضعها المشرع في قانون المرافعات
نقض جلسة 14/2/1963 المكتب الفني سنة 14 ص 258 مشار إليه في المرجع السابق ص 462
وتنص المادة 42 من القانون ذاته على أن :-
تختص محكمة المواد الجزئية بالحكم ابتدائيا في الدعاوى المدنية والتجارية التى لا تجاوز قيمتها اربعين الف جنيه ويكون حكمها إنتهائيا إذا كانت قيمة الدعوى لا تجاوز خمسة الاف جنيه.
وتنص المادة 46 من ذات القانون على أن :-
لا تختص محكمة المواد الجزئية بالحكم في الطلب العارض أو الطلب المرتبط بالطلب الأصلي إذا كان بحسب قيمته أو نوعه لا يدخل في اختصاصها .
وتنص المادة 47 من قانون المرافعات على أن :-
تختص المحكمة الابتدائية بالحكم ابتدائيا في جميع الدعاوى المدنية والتجارية التى ليست من اختصاص محكمة المواد الجزئية و يكون حكمها إنتهائيا إذا كانت قيمة الدعوى لا تجاوز اربعين الف جنيه ...........
وبإنزال ما سبق على واقعات الدعوى نجد أن :-
الأعمال التي يطلب المدعي وقفها قد وقعت وعلي ما سطره في صحيفة دعواه على قطعة أرض وهو يطلب منع تعرض المدعى عليهم له وهذا طلب غير محدد القيمة وغير قابل للتقدير ومن ثم تعتبر قيمة الدعوى زائدة على اربعين الف جنيه وتختص بنظرها المحكمة الابتدائية لدخول هذه الدعوى في اختصاصها القيمى .
ومن جماع ما تقدم يتضح أن الدفع المبدئي بعدم اختصاص المحكمة قيميا بنظر الدعوى قد جاء قائما على أساس سليم من القانون مما يجعله جدير بالقبول والقضاء به .


عاشرا :- عدم اختصاص القضاء المستعجل نوعيا بنظر دعوي عدم التعرض

بعدم اختصاص القضاء المستعجل نوعيا بنظر الدعوي
تأسيسا علي ما يلي :::-
تنص المادة (45 ) من قانون المرافعات علي أن :-
يندب في مقر المحكمة الابتدائية قاضي من قضاتها ليحكم بصفة مؤقتة في عدم المساس بأصل الحق في المسائل المستعجلة التي يخشى عليها من فوات الوقت .
أما خارج دائرة المدنية التي بها مقر المحكمة الابتدائية فيكون هذا الاختصاص لمحكمة المواد الجزئية .
ومن هذا النص يتضح ان اختصاص القضاء المستعجل في المسائل التي يخشي عليها من فوات الوقت مرهون بتوافر شرطين :-
الشرط الاول :- ضرورة توافر الاستعجال في المنازعة المطروحة
الشرط الثاني :- ان يكون المطلوب اجراءا وقتيا لا فصلا في اصل الحق
ونتولي فيما يأتي مدي توافر الشرطين في الدعوي الماثلة
اولا :- الاستعجال
جري الفقه والقضاء علي تعريفه بانه :-
الخطر الحقيقي المحدق بالحق المراد المحافظة عليه والذي يلزم درءه بسرعة لا تكون عادة في التقاضي ولو قصرت مواعيده وهو يتوافر في كل حالة يراد فيها منع ضرر مؤكد قد يتعذر تعويضه او اصلاحه اذا حدث كاثبات حالة مادية قد تتغير بمرور الزمن او المحافظة علي اموال متنازع عليها تتأثر حقوق اصحابها او من له مصلحة فيها من استمرار تركها في يد الحائز الفعلي لها
(( يراجع في ذلك مؤلف الامور المستعجلة أ / محمد علي راتب ص 26 ))
وبانزال ما تقدم علي واقعات الدعوي الراهنة وحيث تطلب المدعيتان الحكم بصفة مستعجلة بمنع تعرض المدعي عليه لهما في حيازتهما للارض موضوع النزاع ........... ومن المقرر ان دعوي منع التعرض هي دعوي موضوعية بحته تختص بها المحكمة الجزئية او الابتدائية حسب قيمتها وتقدر قيمتها وفقا لما يقضي به نص المادة 37 مرافعات
واذ تنكبت المدعية الطريق السليم واقامت دعوي منع التعرض امام القضاء المستعجل فان قضاءه بعدم اختصاصه بنظرها يكون امرا محتوما ولا يجوز له ان يحيل الدعوي الي المحكمة الموضوعية ،،
ثانيا :- عدم المساس بأصل الحق
واصل الحق هو كل ما يتعلق به وجودا وعدما فيدخل في ذلك ما يمس صحته او يؤثر في كيانه او يغير منه او في الاثار القانونية التي رتبها القانون عليه ..
فليس لقاضي الامور المستعجلة بأي حال ان يقضي في اصل الحقوق او الالتزامات او الاتفاقات مهما احاط بها من استعجال او ترتب علي امتناعه عن القضاء فيها من ضرر بالخصومة بل يجب عليه تركها لقاضي الموضوع المختص ليحكم فيها ،،
المرجع السابق ص 36
وقد استقر قضاء النقض علي ان
الاختصاص النوعي لقاضي المسائل المستعجلة ماهيته اصدار حكم وقتي يرد به عدوانا باديا للوهلة الاولي او يتخذ اجراء عاجلا يصون به موضوع الحق او دليلا من ادلته دون المساس باصل الحق
طعن رقم 3929 لسنة 61 ق جلسة 5/4/97 مجموعة المكتب الفني 48 الجزء الاول ص 613
كما قضى بأنه :-
المقصود بعدم المساس بأصل الحق هو أن يكون المطلوب مجرد إجراء وقتي يحكم به لصاحب الحق الظاهر في الأوراق دون حاجة إلى بحث متعمق عن طريق وسائل التحقيق الموضوعية
(الدعوى رقم 1415 / 81 مستعجل جزئي القاهرة جلسة 5 / 11 / 1981 مشار إليه في الجديد في القضاء المستعجل للمستشار مصطفي هرجة ط 88 ص 160 ـ 161 بند2)

وعملا بما سبق وبالتطبيق علي واقعات الدعوي الراهنة وحيث ان طلبات المدعية الختامية هي الحكم بصفة مستعجلة بمنع تعرض المدعي عليه له في حيازتهما للارض موضوع الدعوي
وحيث ان دعوي منع التعرض هي دعوي موضوعية يقتضي الحكم فيها بحث الجانب الموضوعي ولها في ذلك ان تستعين بخبير فضلا عن ان الحكم فيها يكون حجة فيما فصل فيه من الحقوق عملا بنص المادة 101 من قانون الاثبات
وقد قضت محكمة النقض بان
دعوي منع التعرض شرط رفعها بثبوت حيازة المدعي للعقار حيازة مستوفية لشروطها القانونية لمحكمة الموضوع الاستدلال علي توافر وضع اليد من الادلة المقدمة اليها من مستندات او من تحقيق قضائي او اداري شرطه تعرضها لبحث الحقوق التي يدعيها المتعرض علي هذا العقار وتاريخ ترتيبها عليه وسببها ،،
نقض 22/2/98 طعن رقم 274 لسنة 67 للدناصوري وعكاز ط 2002 صـ 591
و قضت محكمة النقض ايضا بأن :-
لا ولاية للقضاء المستعجل بالفصل في دعاوى منع التعرض لأن الحكم فيها يمس حتما الحق موضوع النزاع إذ يجب للفصل فيها التحقيق من شروط وضع اليد الذى يحول للمدعى رفع الدعوى المذكورة وحقوق المتعرض على العقار موضوع النزاع بحيث لا يبقى بعد الفصل فيها نزاع موضوعي بين الطرفين في خصوص وضع اليد ويصبح عرضة على القضاء.
( نقض مدني 24/6/1954 طعن رقم 137 سنة 22 ق مشار إليه في القضاء المستعجل لمصطفي مجدي هرجة ط1981 ص 320 )
و تنص المادة 109 من ذات القانون على أن :.
(( الدفع بعدم اختصاص المحكمة لانتفاء ولايتها أو بسبب نوع الدعوى أو قيمتها تحكم به المحكمة من تلقاء نفسها ويجوز الدفع به فى أية حالة كانت عليها الدعوى ..))
ومن ثم فمسألة الاختصاص النوعي تتعلق بالنظام العام و من ثم يجوز للمحكمة أن تقضى بها من تلقاء نفسها دون حاجه إلى طلب أو دفع بذلك من الخصوم و فى أي حالة كانت عليها الدعوى .
وكان المقرر في قضاء النقض أن :
" الاختصاص بسبب نوع الدعوى أو قيمتها من النظام العام جواز الدفع به في آية حاله كانت عليها الدعوى لا ينعقد باتفاق الخصوم ولكن بقيام موجبه من القانون ."
(نقض10/12 /1992 طعن رقم 2331 لسنه 58ـ التعليق على قانون المرافعات للدناصورى وعكاز ط 12 س 2005 ج2 ص 1110)
وبإنزال ما سبق على واقعات الدعوى نجد أن :-
ان طلبات المدعيتان الحكم بصفة مستعجلة بمنع تعرض المدعي عليه لهما في حيازتهما لا ينطوي علي أي من شروط اختصاص القضاء المستعجل بنظر هذه الدعوي فلا يوجد خطر حقيقي محدق بالحق المراد المحافظة عليه مما تفقد معه الدعوى الماثلة شرط الاستعجال ومن ثم يتعين القضاء بعدم الاختصاص النوعي بنظر الدعوى ، ، من ناحية أخرى فان الفصل في الدعوى الماثلة يتطلب بحث و فحص مستندات الملكية والتحقق من صحة ملكية المدعين للأرض موضوع الدعوى ،وهذا يخرج عن اختصاص قاضي الأمور المستعجلة لان الفصل فيها يمس الحق موضوع النزاع
ويكون الدفع الماثل له سنده الصحيح من الواقع و القانون جديراً بالقضاء به.

حادي عشر :- عدم اختصاص المحكمة نوعيا بنظر الدعوي واختصاص المحكمة الابتدائية بظرها ( طعن علي قرار لجنة الطعن ضرائب عامه )



بادئ ذي بدء نؤكد علي أنه من المستقر عليه في قضاء محكمة النقض أن :
" محكمة الموضوع التزامها بإعطاء الدعوى وصفها الحق و تكييفها القانوني الصحيح عدم تقييدها بتكييف الخصوم لها العبرة في ذلك بحقيقة المقصود من الطلبات لا بالألفاظ التي صيغت بها 000000 "

( الطعن رقم 175 لسنة 65 ق أحوال شخصية جلسة 21 / 6 / 1999 مشار إليه بمجلة القضاء الفصلية السنة الحادية و الثلاثون العدد الأول والثاني يناير ـ ديسمبر 1999 م ص 657 )
وقضت أيضا بان
من المقرر في قضاء هذه المحكمة انه متي وردت الطلبات في ختام الصحيفة مجملة ، فان نطاقها يتحدد بما ورد من بيان الوقائع والأسانيد بهذه الصحيفة )
الطعن رقم 9466 لسنة 65 ق جلسة 27/5/2002 مشار اليه في مجموعة القوانين والمبادئ القانونية الصادرة عن المكتب الفني لهيئة قضايا الدولة – مجموعة أحكام النقض الصادرة سنة 2001 ، 2002 صـ 434
واستقرت أحكام المحكمة الدستورية العليا علي أن
من المستقر عليه قضاءً أن تكييف الدعوى هو مما يدخل في ولاية المحكمة إذ هي التي تعطيها وصفها الحق محددة المقصود بها كاشفة عن ماهيتها متقصية في سبيل ذلك إرادة المدعي منها مستظهرة حقيقة طلباته ومراميها بلوغا لغاية الأمر منها وان الأصل أن المدعي هو الذي يحدد نطاق دعواه وطلباته أمام القضاء إلا أن تكييف طلبات الخصوم في الدعوى وتحديد حقيقتها القانونية دون تقيد بالعبارات أو الأوصاف التي يحدد بها الخصوم طلباتهم فيها هو أمر من تصريف المحكمة المختصة ومن أخص واجباتها التي تتعلق بتحديد ولايتها واختصاصها والمحل الحقيقي للنزاع الذي تمارس اختصاصها في حسمه وفقا لصحيح أحكام القانون وتتولي المحكمة ذلك من تلقاء ذاتها ولو دون طلب من الخصوم لما في تحديد طلبات الخصوم وتكييفها من تحديد لطبيعة المنازعة وارتباط ذلك بالأصول العامة للتنظيم القضائي
((( يراجع في ذلك حكم المحكمة الدستورية العليا في القضية رقم 40 لسنة 13 ق دستورية – جلسة 6 / 2/ 1993 – والطعن رقم 4259 لسنة 64 ق نقض مدني بجلسة 28 / 5 / 2003 – مشار إليه بالمجموعة الإلكترونية – مجموعة أحكام المحاكم )))
ومن ذلك يتبن أن لمحكمة الموضوع سلطتها في تكييف الدعوى تكيفا صحيحا ولا تتقيد المحكمة بما يسبغه عليها الخصوم من تكييف 000000
ولذلك فان الثابت من وقائع الدعوي الراهنة ان المدعية فيها تطلب براءة ذمتها من مبلغ 4283،جنيه قيمة ضريبة مستحقة عليها كسب عمل سائق بمبلغ 4283 عن السنوات من 87 حتي 91 وتم تقدير تلك المبالغ وفقا لقرارات لجان الطعن
ارقام .................................................. ....
.................................................. ..............
.................................................. ..............
.................................................. ................

تراجع حافظة مستندات الدولة
ومن ثم تكون الدعوي الراهنة في حقيقتها طعنا علي قرارات لجنة الطعن الصادرة بتقدير قيمة الضريبة المستحقة علي المدعية عن كل فترة من فترات المحاسبة من عام 87 حتي 91 لا سيما وان الحكم للمدعية بطلباتها سيكون فيه مساس بتلك القرارات وبالضريبة المربوطة وفقا لتلك القرارات وهو ما تختص به المحكمة الابتدائية نوعيا وفقا للقانون ووفقا لما يأتي :-
تنص المادة (123 ) من القانون رقم 91 لسنة 2005 بشان الضريبة علي الدخل والصادر بالغاء القانون رقم 157 لسنة 1981 علي ان
لكل من المصلحة والممول الطعن فى قرار اللجنة أمام المحكمة الإبتدائية منعقدة بهيئة تجارية خلال ثلاثين يوما من تاريخ الإعلان بالقرار .
وترفع الدعوى للمحكمة التى يقع فى دائرة إختصاصها المركز الرئيسى للممول أو محل إقامته المعتاد أو مقر المنشأة وذلك طبقا لأحكام قانون المرافعات المدنية والتجارية .
ويكون الطعن فى الحكم الصادر من هذه المحكمة بطريق الإستئناف ايا كانت قيمة النزاع.

وحيث ان المستقر عليه قانونا وطبقا لنص المادة 161 من القانون رقم 157 لسنة 81 بشأن الضريبة علي الدخل ان المحكمة الابتدائية تختص دون غيرها بنظر طعون الضرائب سواء كانت مرفوعة من الممول او من المصلحة مهما كانت قيمة النزاع ولو كانت داخلة في نطاق اختصاص المحكمة الجزئية ، وهذا الاختصاص نوعي متعلق بالنظام العام وتقضي به المحكمة من تلقاء نفسها )
يراجع التعليق علي قانون المرافعات طبعة نادي القضاه – احمدمليجي صــ 1190
وعملا بما تقدم وبالتطبيق علي واقعات الدعوي الراهنة وحيث انتهينا سلفا الي انها تعد طعنا علي قرارات لجنة الطعن سالفة الذكر ذلك ان المدعية قد تم اعلانها بكافة النمازج الضريبية وصدرت قرارات لجان الطعن واصبحت نهائية وبالتالي فقد اصبح الربط نهائيا ولم تنازع فيه المدعية الا بالدعوي الراهنة والتي تعد طعنا علي قرارات لجان الطعن كما سلف بيانه وتقديرات الضريبة وهو ما يدخل في الاختصاص النوعي للمحكمة الابتدائية ومن ثم تكون المحكمة الجزئية غير مختصة نوعيا بنظر الدعوي
وتنص المادة 109 مرافعات علي ان
الدفع بعدم اختصاص المحكمة لانتفاء ولايتها أو بسبب نوع الدعوى أو قيمتها تحكم به المحكمة من تلقاء نفسها.
ويجوز الدفع به فى أية حالة كانت عليها الدعوى
ومن جميع ما تقدم يكون الدفع الماثل متفقا وصحيح القانون